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三个关键词，读懂湖南政数工作的“进阶路线图”
奔跑的小马
2026-03-05 22:27:30
阅读：2690
来源：湖南日报
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提要2025年，夯基垒台、积厚成势；2026年，锚定目标、不懈奋斗。
“数据免填”，办事不用反复填表；“证照免交”，材料不用重复提交；“高效办成一件事”，企业群众越来越省事……这些我们身边的便利，背后是一场系统的政数改革行动。
3月5日，全省政务服务和数据工作会议在长沙召开。这场会议传递出鲜明信号：湖南正从“夯基垒台”“积厚成势”阶段向“全国争先”目标努力。
会议强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，全面贯彻省委、省政府工作要求，锚定“2026年12月底前数字政务建设在全国领先并在若干领域打造成为全国标杆”的第三个阶段性目标，奋力开创“数据强省、数惠三湘”新局面。
2026年是“十五五”开局之年，也是“第三个阶段性目标”攻坚年和“数据要素价值释放年”。此前，第一个和第二个阶段性目标已基本实现——全省数字政务建设已基本消除“代差”，多项工作形成全国影响力。从“消除代差”到“打造标杆”，湖南如何实现这一关键一跃？
今天，我们通过三个关键词，读懂湖南政数工作的“进阶路线图”。
关键词一：通——以数据畅通支撑“全国领先”
数据不通，企业群众办事就不方便，更谈不上全国领先。过去一年，湖南着力破解数据“不愿供、不敢供、不能供”的障碍，为“三级跳”夯实了基础。
《湖南省数据条例》宣传贯彻动员活动现场。
制度体系加快构建。 以《湖南省数据条例》为基石，湖南在全国较早构建起“1+3+N”的完备制度体系，印发公共数据资源开发利用“1+2”政策文件，成立省数标委，完成8个数据领域标准制修订。
数据共享高效畅通。全面落实《政务数据共享条例》，撤并92条“点对点”共享通道，全年共享数据1365.32亿条，有力支撑780多个实战应用。启动省大数据总枢纽2.0建设，为下一步数据畅通打下基础。
市民在常德市市民中心办事。
一组数据见证变化：2.85万个信息项实现“数据免填”，免填率近63%；2311个证照材料实现“证照免交”，免交率近75%；“高效办成一件事”累计办件超430万件，办理时间压减超60%；90%以上依申请事项可全程网办；“湘易办”整合服务3057个，注册用户超3500万；电子证照汇聚总量达3.85亿张，居全国第4。
2026年，湖南将进一步做好“通”的文章，为争创全国标杆筑牢底座：完成省大数据总枢纽2.0建设，推动市州政务数据平台无缝对接；抓好“高效办成一件事”新批次事项的落实落地，推动银行、医院、电信等公共服务单位事项纳入“一件事”集成办理；开展“企业服务年”行动，优化“湘易办”政策兑现系统功能，推进惠企政策“免申即享”“即申即享”；确保市级政务服务大厅70%以上、县级大厅60%以上事项实现“一窗通办”。
关键词二：创——以标杆示范打造“湖南样板”
数据互通是基础，创标杆、树样板才是“第三个阶段性目标”的核心要义。
过去一年，湖南深耕数据应用场景建设，成绩可圈可点。比如，打造“一表‘浏’通”“娄底实景三维”等18个示范场景，5个入选国家示范。发布28个重大应用场景清单，9个场景进入全国第一方阵。“数据要素×”全国总决赛中，湖南有10个项目获奖，一等奖项目数居全国第二、中部第一。
产业培育方面，湖南数据交易所入驻数商达1052家，上架数据产品6030个。在全国率先开展数据产业集聚区创建，首批认定13家，其中2家获批国家级试点。长沙市国家数据标注基地形成“1个综合基地+N个行业基地”布局，带动数据产业产值86.6亿元。
湖南大数据交易所，是全国第五家、也是中部唯一的新型大数据交易所。
这些“全国第二”“中部第一”“国家示范”，正是湖南从“跟跑”到“并跑”再到“领跑”的坚实脚印。
2026年，全省政数系统将瞄定“第三个阶段性目标”，在“创”字上再发力：在大数据反腐、机器管招投标、“三医一张网”、“网上督查”、“网上审计”等领域力争打造全国标杆，各市州至少打造2个特色性标杆场景；布局“数据工厂”，推动“数据要素×”与“人工智能+”双向赋能；开展数据企业认定，大力培育六类数据企业经营主体；出台促进数据产业高质量发展的政策措施。目标就是在若干领域真正形成可复制、可推广的“湖南样板”。
关键词三：进——以改革攻坚实现“价值跃升”
从“夯基垒台”到“积厚成势”再到“全国争先”，每一步都是“进”。而“进”的动力，来自改革攻坚，来自价值释放。
2026年的“进”，体现在四个层面：
一是规划引领之进。进，首先要有清晰的“路线图”和“时间表”。全省政数系统将以战略规划为统领，开展数字湖南建设整体布局行动，高质量编制“十五五”数字湖南建设规划，配套制定数字经济、数字社会、数字基础设施等三个行动计划，建立有效的规划执行机制，高标准推动落地实施。
二是安全运维之进。进，不仅在于建设时的“从无到有”，更在于运维时的“从有到优”。今年将以降本增效为目标，开展大运维大安全改革攻坚行动，到年底实现非涉密系统监测覆盖率、标准化安全管理覆盖率、人员监管率、绩效评价覆盖率“四个100%”和运维总费用压减超过15%的具体目标，为数据强省之路筑牢可持续根基。
长沙人工智能创新中心，是打造国家人工智能创新应用先导区的核心载体。该中心重点布局算力、算法、算据等基础要素，形成覆盖人工智能、大数据等领域的产业集聚区。
三是市场改革之进。围绕国家数据要素综合试验区和长株潭数据要素改革试点，力争形成一批具有全国影响力的制度成果和实践范例，重点探索建立公共数据授权运营的价格形成与收益分配机制；聚焦金融、气象等领域打造一批公共数据“跑起来”示范场景；加快建设北斗时空信息、国家级音视频算料和中部医疗健康数据等三个数据交易中心，构建具有湖南特色、辐射中部、融入全国的一体化数据市场体系。
四是投资支撑之进。 开展“三个一批”项目投资支撑行动：加力提速，建成投产一批已审批项目；前瞻谋划，开发储备一批数字经济、数字基础设施等领域大项目；主动对接，全力争取一批中央预算内投资项目，力争我省在争取国家投资和项目数量上保持全国前列。
长沙橘子洲头，漫江碧透。
从“通”到“创”再到“进”，湖南政数工作正以“三级跳”的姿态，奋力开创“数据强省、数惠三湘”新局面。
2025年，夯基垒台、积厚成势；2026年，锚定目标、不懈奋斗。全省政数系统必将筑牢正确政绩观思想根基，以“对标思维”锤炼政治品格、以“数据思维”提升专业能力、以“闭环思维”涵养优良作风，为实现第三个阶段性目标不懈奋斗。而这所有的努力，最终指向同一个方向——让每一个在湖南的企业群众，拥有更多实实在在的获得感。
山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。未来已来，湖南可期。
文/吕菊兰 杨小康 图/田超 辜鹏博 周小雷 郭立亮 邹尚奇 杨小康）
题图：3月5日，全省政务服务和数据工作会议在长沙召开。
信息来源： 湖南日报·新湖南客户端
